2019年10月23日，国务院总理李克强日前签署国务院令，宣布《优化营商情况条例》（以下简称《条例》），自2020年1月1日起施行。第一章 总 则第一条 为了连续优化营商情况，不停解放和生长社会生产力，加速建设现代化经济体系，推动高质量生长，制定本条例。第二条 本条例所称营商情况，是指企业等市场主体在市场经济运动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条 国家连续深化简政放权、放管联合、优化服务革新，最大限度淘汰政府对市场资源的直接设置，最大限度淘汰政府对市场运动的直接干预，增强和规范事中事后羁系，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性生意业务成本，更大引发市场活力和社会缔造力，增强生长动力。各级人民政府及其部门应当坚持政务公然透明，以公然为常态、不公然为破例，全面推进决议、执行、治理、服务、效果公然。
第四条 优化营商情况应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为焦点，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各种市场主体投资兴业营造稳定、公正、透明、可预期的良好情况。第五条 国家加速建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各种生产要素自由流动，保障各种市场主体公正到场市场竞争。
第六条 国家勉励、支持、引导非公有制经济生长，引发非公有制经济活力和缔造力。国家进一步扩大对外开放，努力促进外商投资，平等看待内资企业、外商投资企业等各种市场主体。第七条 各级人民政府应当增强对优化营商情况事情的组织向导，完善优化营商情况的政策措施，建设健全统筹推进、督促落实优化营商情况事情的相关机制，实时协调、解决优化营商情况事情中的重大问题。
县级以上人民政府有关部门应当根据职责分工，做好优化营商情况的相关事情。县级以上地方人民政府凭据实际情况，可以明确优化营商情况事情的主管部门。
国家勉励和支持各地域、各部门联合实际情况，在法治框架内努力探索原创性、差异化的优化营商情况详细措施；对探索中泛起失误或者偏差，切合划定条件的，可以予以免责或者减轻责任。第八条 国家建设和完善以市场主体和社会民众满足度为导向的营商情况评价体系，发挥营商情况评价对优化营商情况的引领和督促作用。开展营商情况评价，不得影响各地域、各部门正常事情，不得影响市场主体正常生产谋划运动或者增加市场主体肩负。
任何单元不得使用营商情况评价谋取利益。第九条 市场主体应当遵守执法法例，恪守社会公德和商业道德，老实守信、公正竞争，推行宁静、质量、劳动者权益掩护、消费者权益掩护等方面的法界说务，在国际经贸运动中遵循国际通行规则。第二章 市场主体掩护第十条 国家坚持权利平等、时机平等、规则平等，保障种种所有制经济平等受到执法掩护。第十一条 市场主体依法享有谋划自主权。
对依法应当由市场主体自主决议的各种事项，任何单元和小我私家不得干预。第十二条 国家保障各种市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各种生产要素和公共服务资源。
各种市场主体依法平等适用国家支持生长的政策。政府及其有关部门在政府资金摆设、土地供应、税费减免、资质许可、尺度制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面，应当依法平等看待各种市场主体，不得制定或者实施歧视性政策措施。第十三条 招标投标和政府采购应当公然透明、公正公正，依法平等看待各种所有制和差别地域的市场主体，不得以不合理条件或者产物产地泉源等举行限制或者排挤。
政府有关部门应当增强招标投标和政府采购羁系，依法纠正和查处违法违规行为。第十四条 国家依法掩护市场主体的产业权和其他正当权益，掩护企业谋划者人身和产业宁静。严禁违反法定权限、条件、法式对市场主体的产业和企业谋划者小我私家产业实施查封、冻结和扣押等行政强制措施；依法确需实施前述行政强制措施的，应当限定在所必须的规模内。
克制在执法、法例划定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力的摊派行为。市场主体有权拒绝任何形式的摊派。第十五条 国家建设知识产权侵权处罚性赔偿制度，推动建设知识产权快速协同掩护机制，健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制，加大对知识产权的掩护力度。国家连续深化商标注册、专利申请便利化革新，提高商标注册、专利申请审查效率。
第十六条 国家加大中小投资者权益掩护力度，完善中小投资者权益掩护机制，保障中小投资者的知情权、到场权，提升中小投资者维护正当权益的便利度。第十七条 除执法、法例尚有划定外，市场主体有权自主决议加入或者退出行业协会商会等社会组织，任何单元和小我私家不得干预。除执法、法例尚有划定外，任何单元和小我私家不得强制或者变相强制市场主体到场评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似运动，不得借前述运动向市场主体收费或者变相收费。第十八条 国家推动建设全国统一的市场主体维权服务平台，为市场主体提供高效、便捷的维权服务。
第三章 市场情况第十九条 国家连续深化商事制度革新，统一企业挂号业务规范，统一数据尺度宁静台服务接口，接纳统一社会信用代码举行挂号治理。国家推进“证照分散”革新，连续精简涉企谋划许可事项，依法接纳直接取消审批、审修正为存案、实行见告答应、优化审批服务等方式，对所有涉企谋划许可事项举行分类治理，为企业取得营业执照后开展相关谋划运动提供便利。除执法、行政法例划定的特定领域外，涉企谋划许可事项不得作为企业挂号的前置条件。政府有关部门应当根据国家有关划定，简化企业从申请设立到具备一般性谋划条件所需管理的手续。
在国家划定的企业开办时限内，各地域应当确。
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